美日澳重启“一带一路”替代方案,钱够吗?心齐吗?

美日澳重启“一带一路”替代方案,钱够吗?心齐吗?
2021年06月09日 18:45 上观

  原标题:美日澳重启“一带一路”替代方案,钱够吗?心齐吗?

  最近一周,美国又在频繁地打中国“一带一路”的主意。

  日媒称,美国、日本和澳大利亚政府7日重启名为“蓝点网络(Blue Dot Network)”的基础设施建设计划,旨在为新兴市场提供中国“一带一路”倡议之外的选择。欧媒称,应美方要求,11日开幕的七国集团(G7)峰会估计将讨论另一款“一带一路”替代方案“清洁绿色倡议(Clean Green Initiative)”。

  自特朗普时期以来,美国想在亚太地区推出“一带一路”替代品的消息不绝于耳,但至今都是雷声大雨点小。如今,拜登政府“双管齐下”,要带领“小跟班”动真格了?

  “蓝点”认证

  “蓝点网络”的名称源于美国已故天文学家卡尔·萨根的书《暗淡蓝点(Pale Blue Dot)》,意指从遥远太空看到的地球。

  这项计划最早出现于2019年11月的东盟峰会期间,表面上由美国海外私人投资公司、日本国际协力银行和澳大利亚外交贸易部共同提出,实则由特朗普政府主导,旨在抗衡中国的“一带一路”倡议。美国时任商务部长罗斯对此毫不讳言。

  按照美日澳的设想,“蓝点网络”将携手公私部门和民间团体,对全球基础设施项目进行评估和权威认证。符合财务透明和可持续等全球标准的项目,将得到“蓝点”认证,更容易得到投融资,反之则可能难以推进。

  有评论称,“蓝点网络”将走出与“一带一路”不同的路径。比如,“一带一路”倡议通过国有银行提供资金;“蓝点网络”尚不提供亚洲和非洲受援国普遍渴望的融资,只为个人投资指明方向。

  就目前披露的信息看,“蓝点”认证可能呈现几方面特点:所谓“全球”标准、私营部门为主、财务透明和可持续性等。

  不过,自2019年底宣布以来,“蓝点网络”在很长一段时间都陷于停滞。直到两天前(6月7日),全球96个国家的150多名高管在法国巴黎举行会议,宣布组建“蓝点网络”协调小组,组员包括花旗、摩根大通等金融机构以及一些公共部门的高层人士。日媒称,本次会议由经合组织召集,美国和澳大利亚出资。美国国务院7日发表声明,对“蓝点网络”协调小组的成立会议表示欢迎。

  “机会之窗”

  无独有偶,就在日媒报道美日澳重启“蓝点网络”的同时,欧洲媒体称,G7英国峰会召开前夕,美国总统拜登向约翰逊提议,推出由西方主导的基础设施计划——“清洁绿色倡议(Clean Green Initiative)”,为发展中国家提供可持续发展和绿色转型的框架,与中国的“一带一路”展开较量。G7峰会届时将展开讨论。

  舆论认为,特朗普当年提出“蓝点网络”,主要是想补齐“印太战略”中区域经济合作的短板,以便在政治、经济、军事多领域相互呼应。而拜登政府之所以“炒冷饭”,可能出于两方面考虑:其一,抓住摆在眼前的机会,其二,确保中国无法成为全球第一。

  “发达经济体迎来机会之窗。”美国战略与国际研究中心学者乔纳森·希尔曼(Jonathan Hillman)称,全球对基础设施投资的需求远远超过任何一个国家的能力。即便是对“一带一路”最夸张的估计,它也无法单独满足世界的需求。与此同时,随着西方国家资源整合、关系修复,美国在环境问题上与欧洲伙伴更加一致。欧美之间的团结得到久违的提振。

  “美国主导的‘蓝点’认证可能会改变游戏规则。”自由欧洲电台称,不仅体现在与中国“一带一路”对阵中,同时还包括拜登政府在国内创造绿色就业机会、在海外强化联盟体系方面。美国试图诱使相关国家在区域经济合作中选边站队。

  此外,“蓝点”认证也有助于推动拜登的“美国就业计划”。后者的关键要素包括在美国创造更多可再生能源、可持续交通等领域的绿色就业机会。美媒称,中国的“一带一路”已证明,为外国基建项目提供贷款,将为美国打开清洁和数字技术出口的广阔市场。

  反响平平

  事实上,提出自己版本的基础设施计划毫不新鲜。欧洲早在2018年就拥有“欧亚互联互通蓝图”。2019年,欧盟与日本签署协议,共同推动基础设施投资项目。日方甚至宣称,要打造从印度—太平洋到西巴尔干半岛和非洲的可持续互联互通。

  不过,虽然西方推出“一带一路”替代方案的努力升温,但舆论反响平平。外媒普遍认为,上述努力将面临诸多障碍。

  资金方面,虽然西方国家的公共机构可以介入提供资金,但仍需要来自私营部门的大量融资,而私营部门历来对参与大规模基础设施项目犹豫不决。美国学者认为,美日澳在资金上不可能与中国的“一带一路”相匹敌,这也解释了为什么最新倡议侧重于认证和咨询,而不是直接资助。这可能会限制“蓝点网络”与中国的有效竞争。在“一带一路”倡议的受援国眼中,“空头支票”不会给人留下深刻印象。

  意愿方面,印度是“四方安全对话”机制中唯一没有参加“蓝点网络”的国家,美国一直渴望印度加入,但印度至今没有接茬。欧洲媒体称,西方国家缺乏协调基础设施伙伴关系的中心点。很多国家对“美国优先”心有余悸,一些国家对加入反华联盟态度谨慎。因此,要形成统一的“一带一路”替代方案难度较高。俄罗斯分析人士称,西方平台未必能成功,因为美国将就基建项目融资向亚非国家提出它们不可接受的政治条件。

  标准方面,美日澳的标准并不代表西方,更不代表全球,G7也是同样的道理。日媒称,“蓝点网络”可能会利用G20和G7制定的基建原则作为基本标准,经合组织将在认证过程中提供支持。但整个过程可能需要几年。

  总之,太平洋足够宽广,可以容纳所有参与填补亚太基础设施缺口、推动亚太经济发展的“建设者”,但不会欢迎任何“搅局者”。

上一篇:白宫记者团跟随拜登访英 结果航班因蝉延误数小时
下一篇:环球时报社评:拜登的欧洲地缘政治盛宴将雨小雷大

热门推荐

收起

确诊旅客达32例 国航一航班今日被立即熔断

  • 2021年06月16日 20:46
  • 中国民用航空局网站

重庆市教委:禁止公办普通高中招收复读生

  • 2021年06月16日 18:46
  • 界面新闻

俄海空编队罕见靠近夏威夷演习 美出动战机航母应对

  • 2021年06月16日 18:34
  • 人民日报海外网

俄方公布“普拜会”安排 对达成协议没信心

  • 2021年06月16日 08:17
  • 人民日报海外网

俄美峰会以小范围会谈开启 普京拜登这样说

  • 2021年06月16日 19:52
  • 界面新闻